Quand une ou plusieurs communes ne peuvent plus faire face seules à une crise, le PICS organise la solidarité, la coordination et la mutualisation des moyens à l’échelle du territoire.
Deux échelons complémentaires
1 – Échelon communal – Le PCS
Le plan communal de sauvegarde prépare la réponse opérationnelle de chaque commune. Il relève des pouvoirs de police du maire :
- Recensement des risques et des personnes vulnérables
- Alerte et information de la population
- Centres d’accueil et de regroupement
2 – Échelon intercommunal – Le PICS
Le plan intercommunal de sauvegarde organise, à partir des PCS des communes membres, la solidarité et la continuité des compétences de l’Établissement public de coopération intercommunale (EPCI) :
- Coordination entre communes en difficulté et communes en soutien
- Mutualisation des moyens humains et matériels
- Continuité des compétences intercommunales (eau, assainissement…)
Le PICS s’appuie sur les PCS existants et se déclenche en renfort.
Exemple de risque majeur : l’inondation
La Communauté de communes Tarn-Agout tire son nom de la confluence des deux rivières qui traversent son territoire, autour de Saint-Sulpice-la-Pointe, où siège l’intercommunalité. Comme dans tout le département du Tarn, chaque commune du territoire est exposée à au moins un risque majeur : dès qu’une seule d’entre elles doit établir un PCS, l’EPCI a l’obligation d’élaborer son propre PICS.
L’enjeu principal du territoire tient à sa géographie même : un réseau hydrographique partagé par l’ensemble des communes, où une crue peut toucher plusieurs communes simultanément, justifiant une réponse coordonnée plutôt que 21 réponses isolées.
Ce que contient le plan
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| Recensement des risques Cartographie consolidée des risques majeurs à l’échelle du territoire, à partir des diagnostics communaux |
Alerte & Information Organisation de la remontée d’information et de la diffusion de l’alerte entre communes et EPCI. |
Solidarité intercommunale Appui d’une commune en difficulté par les communes voisines et par l’EPCI, selon des modalités prédéfinies. |
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| Mutualisation des moyens Mise en commune des ressources humaines, matérielles et logistiques disponibles sur le territoire. |
Hébergement & soutien Coordination des capacités d’accueil et de regroupement des populations sinistrées à l’échelle intercommunale. |
Continuité des services Maintien des compétences intercommunales critiques (eau, assainissement) pendant et après la crise. |




